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鸿篇巨制绘蓝图 稻花香里话小康

发布时间:2017-09-26 浏览次数:813 次 【字体:

鸿篇巨制绘蓝图  稻花香里话小康

——党的十八大以来我县经济社会发展成就综述

800年前,南宋词人辛弃疾在《夜行黄沙道中》写下了“明月别枝惊鹊,清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年,听取蛙声一片。”这样脍炙人口的诗句。而今,80万灵山儿女在县委、县政府的坚强领导下,锐意进取、奋力拼搏,在统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局的生动实践中书写出“上饶县样本”, 取得了一个又一个胜利。


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上半年,我县经济发展主要指标增幅高于全市平均水平,呈现出“五增长、五做大”的良好态势;三个一”调度制和每周五例会制扶贫工作做法在5月份省委省政府“井冈山现场会”上予以全省推广;微电影《那杆秤》被中宣部评为全省唯一获奖作品,赣剧现代戏《斧头将军》两次进京展演,我县被评为2016年全省网上群众路线十大典型县……一幅幅人民安居乐业、社会事业兴旺发达的和谐画卷已全面展开。

党的十八大以来,我县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,以转型升级为总基调,实施“五区联动”战略,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业,向党的十九大交出一份经济社会快速健康发展的靓丽答卷。

始终保持发展定力,在转型升级上“扣扣子”,走活“绿色崛起之道”,经济发展行稳致远

经济新常态下,我县面临着经济结构转型的巨大压力,加快了转型的脚步,着力寻找发展的突破口。五年来,我县始终以斩风破浪的精气神直面“新常态”,奏出了砥砺奋进的乐章。


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县域经济综合实力稳居全市第一方阵。三次产业结构由2012年的9.2 :75.7:15.1调整为2016年的8.7: 75.4: 15.9,产业结构持续优化。2017年6月,全县地区生产总值达97.8亿元、财政总收入达14.8亿元、工业增加值达74.5  亿元、固定资产投资达33.2亿元、社会消费品总额达25.4亿元,分别是2012年同期的1.7倍、1.8倍、1.7倍、1.7倍、1.7倍,走出一条产业优、百姓富、生态美、幸福感强的绿色转型、绿色发展之路。


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工业经济在转型升级中不断做强。我县累计投入9亿元建成面积7平方公里的茶亭工业园,2016年获批独立的省级产业园,加快乔海轻型飞机制造、新科铜箔、霸申汽车、中汽零产业园等项目建设,全面建成循环经济产业园“一市场四中心”。围绕“百亿产业、十亿企业”目标,推进有色金属、新能源新材料、绿色制造等产业体系集群化。4家企业成功上市,2家企业跻身全省民营企业50强。6微米铜箔、轻型飞机制造项目填补了省内空白。


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农业基础在协调发展中不断夯实。我县全力打造皂头全国现代农业示范园,推进创客中心、云谷田园等项目建设,争取申报国家级农业示范园。抓好油茶、蜜蜂、茶叶、毛竹、苗木花卉等特色农业,推动现代特色农业驶入区域化、标准化、市场化、品牌化的发展轨道,建好全国乡村民宿发展示范县。加快推进新农村建设和农村清洁工程,着力培育皂头镇窑山、三联等一批各具特点富有活力的秀美乡村,五府山镇船坑村荣获全国改善农村人居环境示范村。我县连续8年成为全省“三品一标”最多县,荣获了“全省新农村建设先进县”、“全省农村清洁工程先进县”等荣誉称号。


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商贸活力在丰富业态中不断迸发。我县重点发展灵山旅游产业,突出发展五府山特色旅游,积极争取灵山申报国家5A级景区。同时,成功举办了杨梅节、中蜂节、山歌节等节会活动,大力打造乡村旅游版块。全面完成空港经济区、高铁农都、五洲国际商业城和中国供销上饶农产品交易城等项目建设,把上饶县打造成全国电商扶贫“样板县”。


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深化改革在破冰前行中不断提速。我县小农水改革试点工作经验在全省推广,农村清洁工程政府购买服务在全市作为经验介绍,房地产去库存做法上升为全市政策,该做法在《人民日报》、《经济日报》和新华社《江西领导参考》上刊发。电子商务产业园、商会大厦创业孵化园等创业基地建成运营,大业东方众创空间获批省众创空间。

始终保持担当定力,在扶贫攻坚上“担担子”,绷紧“决战决胜”之弦,脱贫成效提质扩面

我县作为国定贫困县,坚持把脱贫攻坚作为最大政治、第一民生来抓,一切工作围绕“脱贫摘帽”开展,一切资源向“脱贫摘帽”倾斜,举全县之力、集各方之智,打响了一场与时间赛跑的攻坚战。

做好精准识别,系好脱贫攻坚“第一扣”。今年5月,我县对贫困户进行了精准识别再“扫描”,按照“七清四严”的标准,对符合扶贫条件的群众坚决纳入,对不符合贫困户条件的坚决清理,认真扣好脱贫攻坚的第一粒“纽扣”。全县共清理出不符合扶贫条件的农户5317户21722人,新纳入符合条件的贫困人口3044户9436人。 


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坚持分类施策,下足脱贫攻坚“绣花功”。我县按照“一村一策、一户一法”的要求,注重因人因地施策。从增强贫困群众“造血”功能入手,大力推进一壶油、一群蜂、一毛竹、一电商、一光伏、一岗位“六个一”主导产业和乡镇优势产业扶贫,让资源变股权、资金变股金,确保产业扶贫项目每年实现收益6577万元,贫困人口平均每年分红收益不低于400元,有效激发了贫困群众的内生动力。


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我县整合各类扶贫资金4.72亿元,全力开展安居、健康、教育、基础设施建设等“十大扶贫行动”,加快实施八大脱贫体系,全面实行“654”结对帮扶机制。今年新建集中安置点12个,对1843人实施易地扶贫搬迁;为全县所有建档立卡贫困户购买了大病医疗保险,在全市率先实行一站式健康扶贫服务;积极开展“千师访万家”、“控辍保学”和劝学返校、送教上门等活动,追补发放建档立卡贫困户学生资助金821万元,为高中学校“四类”贫困家庭学生免学费近70万元。


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一组组崭新的数据,一个个有力的举措,落到百姓的生活里,就是一句句暖心的感慨:“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”……悄然间,全县老百姓的日子越过越舒心,幸福指数也更高了。

始终保持实干定力,在棚改项目上“撸袖子”,鼓足“攻坚克难之劲”,旧城改造热火朝天

一边是高楼大厦,一边却是低矮的棚户区,这种城市内部的二元结构,是民生之痛、发展之碍。为此,县委、县政府笃定棚改之志,把棚改作为最大的民心工程来抓。以棚改为抓手,以打造中心城市核心区为目标,加快“撤县设区”步伐,加大与中心城市的融合融入。


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以“高位统筹”推动“顶层设计”。举全县领导之力、政策之力、资金之力、法律保障之力和全社会之力高位推进棚改工作,建立了“党委、政府牵头,人大、政协参与”的领导机制,完善了“县级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制,形成了县、工作组、项目指挥部三级架构工作机制和党员干部“撸起袖子齐上阵”的良好工作局面。

用“新方法”巧破“老难题”。创新政策优惠,推动“单线作战”向“合力惠民”升级;创新筹资方式,推动“单一化筹资”向“多元化筹资”升级;创新工作机制,推动“各自为政”向“一盘棋”升级。今年全省棚户区改造现场会到我县现场视察,并予以充分肯定。


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树起“一面旗”凝聚“一条心”。把棚改攻坚与“两学一做”学习教育和整治“四风”问题相结合,将基层组织延伸至棚改一线,开展“三建三争”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用,以基层党建的有形有力推动棚户区改造大局的有为有效。

去年全县直接参与棚改工作的镇(乡、街道)达7个,涉及子项目32个,投入资金近20亿元,共完成棚户区改造2882户、72万平方米,占全市的1/7,特别是旭日街道开山棚户区改造项目半个月时间拆除800余户、20余万平方米,创造了“旭日速度”,得到了市委市政府的高度肯定。

城市框架迅速拉大,城南、城北各10平方公里新城区初步建成,城市规模由小县城向中心城市转变,城市功能不断优化,城市品位明显提高,实现了与中心城区同城发展。我县荣获“首届江西新型城镇化十大典型案例”示范县。

始终保持政治定力,在管党治党上“钉钉子”,高扬“从严从实之帆”,政治生态风清气正

事业成败,关键在党,关键在人。

我县始终把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,持续纯净政治生态,为全县改革发展提供坚强保证。


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实施“思想引领”工程,以高尚的精神“塑造人”。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强“四个意识”,宣讲好上饶县故事、传播好上饶县声音、汇聚好上饶县力量。精神文明建设亮点频现,全市农村精神文明建设工作现场会在我县成功召开。 

实施“固本强基”工程,以坚强的组织“凝聚人”。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面推行“党员主题活动日”制度,切实抓好党建示范点、“四民共建”、“双诺双述双评”等工作。“四民共建”活动经验被新华社《江西领导参考》头条刊用,在江西卫视新闻头条播出,先后得到中央组织部调研组和中央党校党建调研组的高度评价。


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实施“用人育人”工程,以鲜明的导向“引领人”。严格贯彻习近平总书记提出的好干部“二十字”标准和德才兼备、以德为先的原则,积极探索以“一荐两推三差额”和“五合一”为主要内容的分析评价机制,坚决砸掉“干部能上不能下”的“铁定律”。县乡换届中探索推行“干部能上能下”做法在中央党校机关报《学习时报》和省委机关刊物《当代江西》显著位置刊登。

实施“管党治党”工程,以清廉的形象“感召人”。认真履行全面从严治党政治责任,积极开展县委巡察工作,集中整治扶贫领域“微腐败”。筑牢“不想腐”的思想防线,加强廉政教育和风险防控;扎紧“不能腐”的制度笼子,不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平;形成“不敢腐”的高压态势,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。今年以来,我县共处置反映问题线索220件,立案92件,移送司法机关8人,给予党政纪处分101人。


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潮平两岸阔,风正一帆悬。全县人民撸起袖子加油干,以时不我待的紧迫感和勇于创新的责任感,以一种前所未有的宏大气魄,以更大的信心、决心和勇气,尽非常之责、用非常之策、举非常之力,为富裕美丽幸福上饶县的迅速崛起和当好全省脱贫“摘帽”先行者砥砺奋进,加速奔向全面小康社会。


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