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索引号: 08-2017-00018 发布机构: 林业局
发文日期: 2017-09-30 主题分类: 部门文件
文 号: 饶县林字〔2017〕87号 关键词:
内容概述:

关于印发《上饶县退耕还林专项资金审计发现问题整改工作方案》的通知

饶县林字〔2017〕87号                

各林业工作站:

根据《江西省林业厅关于抓紧对退耕还林专项资金审计发现问题进行整改的通知》(赣林造字[2017]161号)精神,我局制定了《上饶县退耕还林专项资金审计发现问题整改工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施,并按时报送相关材料。
    附件:上饶县退耕还林专项资金审计发现问题整改工作方案

 

2017年8月22日

 

上饶县退耕还林专项资金审计发现问题

整改工作方案

 

根据《江西省林业厅关于抓紧对退耕还林专项资金审计发现问题进行整改的通知》(赣林造字[2017]161号)要求,落实刘奇省长“采取有效措施,确保退耕还林政策按规定落实到位”的重要指示精神,妥善做好退耕还林专项资金审计发现问题的整改工作,特制定本工作方案:
    一、总体要求
    (一)指导思想
    全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会、中央纪委六次全会会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党中央、国务院关于推进生态文明建设的部署和“十三五”期间扩大退耕还林还草的目标任务,以维护广大人民群众利益为出发点,坚持标本兼治、惩防并举,强化监督执纪问责,坚决整治退耕还林实施过程中存在的突出问题,确保退耕还林政策落到实处,促进农民增收,为实现脱贫攻坚目标作贡献。
    (二)基本原则
    加强对退耕还林实施过程中出现的不作为、不担当及违法违规违纪问题的整治力度,又要着眼长远,建章立制,堵塞漏洞,健全和完善退耕还林相关政策措施和管理制度,从根本上保障惠民政策的落实。将专项整治工作与退耕还林政策落实结合起来,强化问题整改,严肃执纪问责。要及时受理群众的来信来访,充分调动群众参与监督的积极性,充分发挥社会舆论监督,形成推动退耕还林政策落实的良好氛围。
    (三)目标任务
    通过开展专项整治工作,推进退耕还林资金规范管理使用,提高资金使用效益;强化退耕还林工程管理,完善退耕还林政策措施,探索建立巩固退耕还林成果长效机制;坚决整治和查处侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题,及时纠正退耕还林资金使用过程中的违规违纪问题。
    二、组织领导
    为强化组织领导,确保工作顺利开展,成立退耕还林专项资金整改活动领导小组。
    组  长:姜益全  党委书记、局长

副组长:刘茂盛  党委委员、副局长

            叶忠勤  党委委员

成  员:张建军  办公室主任

方浩平  综合办主任

陈维民  计财股股长

胡绍光  营林股股长

龚加辉  调查设计队队长

郑国雄  林业技术推广站站长

领导小组负责组织、指导和协调退耕还林专项资金发放问题整治工作,组织开展督查活动,处理专项整治活动中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室主任由胡绍光同志担任。
    三、整改内容
    本着既保障退耕农户利益、又维护社会稳定的原则,采取有效措施,对退耕还林专项资金审计发现问题进行整改。
    (一)立即停止兑现给承包大户的完善退耕还林补助资金;

(二)对承包大户违规获取的退耕还林补助资金,要立即着手追回,上缴财政,再作处理;

(三)对村组干部私存侵占的退耕还林补助资金,要依法依规进行处理,追回违规获取的资金,依法追究相关责任人的责任;

(四)对乡村集体套取的退耕还林补助资金,尚未使用的,予以追回,上缴财政;

(五)严格执行《江西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策通知的实施意见》(赣府发[2017]28号),将退耕土地承包经营权落实到户,并签订退耕还林补助协议。土地承包经营权确实无法落实到户的,经村民代表大会同意,并落实管护主体的,可采取分股不分山形式落实利益分配。
    四、时间安排
    退耕还林专项资金审计发现问题专项整治工作时间安排为2017年8月22日至2017年11月20日,具体工作步骤如下:
    第一阶段:动员部署阶段(2017年8月25日前完成)
组织召开动员会议,传达贯彻江西省林业厅关于抓紧对退耕还林专项资金审计发现问题进行整改的通知精神,部署开展针对退耕还林工程实施过程中存在的各种违法违规违纪行为的自查自纠和整改工作
    第二阶段:自查自纠阶段(2017年9月20日前完成)
开展一次全面的自查自纠,分年度按照计划和资金安排情况,从任务申报审批、计划下达、合同签订、工程造林、检查验收、公示、资金拨付(发放)使用等环节,逐项对照本方案所要求的整治内容开展自查。
    第三阶段:整改纠正阶段(2017年11月20日前完成)
针对退耕还林专项资金审计发现问题及时整改,深入分析原因,找准政策落实和资金项目管理中的风险点,完善监管制度,强化监督制约,有效防范资金项目管理风险和廉政风险。并于11月20日前将整改结果上报上饶市林业局。

五、工作要求
    (一)提高思想认识,加强组织领导。开展退耕还林专项资金审计发现问题整治工作,是落实强农惠农政策的重要保障,是维护好农民群众利益的重要途径,是提高财政资金使用效益的重要措施,事关农民群众的切身利益、农村社会的稳定以及党和政府的形象,相关单位要高度重视,把专项整治工作作为当前一项重要任务摆上重要日程,依据专项整治工作实施方案,细化工作内容,突出工作重点。

(二)坚持问题导向,严肃执纪问责。对自查自纠发现的问题要强化整改,对侵害林农利益的案件,要及时查处;对落实政策不力、存在突出问题的个人,采取约淡、通报、批评等措施,严肃追责;对涉及违法犯罪的,按有关程序移交处理。
    (三)认真收集整理,按时上报材料。要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,总结提炼好的经验和做法,及时上报专项整治活动领导小组办公室。

 


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